中国人民政治协商会议内蒙古自治区委员会

第十一届第一次全体会议提案

总编（2013）第 0008 号 交通邮电类 01 号

案　由：关于加强通乡公路养护的提案

提案人：民建

内　容：

改革开放30多年，特别是近年来，自治区公路交通事业发展迅猛，截止2011年底内蒙古公路通车总里程已经突破16万公里，建成了一大批高速公路和一、二级公路，基本实现了"乡乡通"，成绩喜人。在看到成绩的同时，也暴露出一些问题。一是通乡公路建设质量不尽如人意。与国省干道相比，一些通乡公路在投入使用不久便出现脱皮、皲裂等质量问题。其次是养护不到位。国省道都有专业的养护队伍，出现路面破损，能够得到及时维修。而通乡公路则没有专业养护队伍，破损得不到及时维护，影响通行能力和公路寿命，存在重建设轻养护现象。

办理提案的具体建议

一、设立专项资金，保证通乡公路养护经费到位。各级财政应设立专项经费，用于通乡公路的养护。养护经费额度应根据全区通乡公路总里程及各地通乡公路里程确定，采取总额确定，分级负担的原则，专款专用。

二、落实养护责任主体。国省及其它干道都有明确的养护主体、保证了养护及时到位。通乡公路维护也要确定责任主体，做到监督与维护责任明确。制定科学严格的维护制定，严格养护资金预算、管理和使用。

三、及时维护，提高效率。责任主体要定期巡视检查，发现路面破损要及时维修。很多通乡公路由于破损得不到及时维修，致使破损面迅速扩大，不仅造成通行困难，也增加了维护成本。及时维修既可以提高通行能力，又降低了维修费用，起到事半功倍的效果。及时维修可以有效延长道路的使用寿命，必须制定严格的责任追究制度加以保证。鼓励各地积极探索通乡公路养护的有效办法，提高通乡公路使用效率，造福乡村群众。

四、加强质量监督，保证工程质量。建设工程质量是延长通乡公路寿命和保证通行能力的关键。一些通乡公路由于工程质量不高，提早破损，降低使用年限，给国家投资造成浪费，使国家的惠民工程成了害民工程。同一条通乡公路的不同施工标段，也存在工程质量不一的问题，造成有的标段使用年限长，有的标段使用年限短。因此，通乡公路建设单位要严格公路工程管理，规范工程招标程序，严把施工质量关，落实工程质量追究制度，用公正的程序、科学的制度和严格的纪律，保证通乡公路建设质量。