自治区商务厅关于自治区政协十一届二次会议提案办理工作总结
发布时间:2015-01-25     来源:新华网内蒙古频道

2014年,我厅承办的政协十一届二次会议提案19件,涉及中蒙经济合作、餐饮、农业现代化、物流业发展、口岸建设等方面。我厅历来高度重视提案办理工作,组织专门力量汇总办理,确保件件有回复,事事有落实。我厅把做好提案办理工作,作为开展群众路线教育实践活动,加强机关效能建设的重要载体,狠抓提案的答复和落实,目前19件提案已经全部按时办理完毕。现就我厅政协提案的办理工作总结如下:

一、着力做到“三个确保”,建立办理工作机制

(一)确保思想认识到位。办理提案工作是接受政协监督的需要,是推动全区商务和口岸工作和谐发展的需要。积极主动办好政协提案,是提高行政效能、推进决策民主化、科学化的有效途径,是加强承办单位行政能力建设的需要。我厅在办理提案答复中本着高度负责的态度,对委员们提出的建议逐条进行认真研究,组织相关处室反复论证,办理人员的责任感明显增强。

(二)确保组织领导到位。成立了由厅长任组长,分管副厅长任副组长的提案办理工作领导小组,相关承办处室负责人为成员,并指定专人负责提案办理的督促、协调、衔接。

(三)确保承办职责到位。根据《内蒙古自治区政协提案委员会关于做好政协十一届二次会议提案办理工作的意见》(内政协专提案字发〔2014〕1号)精神,我厅召开了2014年提案办理工作会议,严格规范了提案办理工作程序,将提案分解落实到有关处室,明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保每一个提案都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位。

二、着力做到“三个强化”,提高办理工作效率

(一)强化规范办理。除严格按照交办、承办、审查、答复、复查、总结的程序办理,按照公文处理程序严谨答复外,我厅还建立了提案办理工作台账,将提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况,都一一做了详细记载。加强对提案办理工作的规范化管理,做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结,确保了办理工作的规范性和严肃性。

(二)强化督查督办。对提案办理工作及时进行指导、催办、督办、检查,对不合规范的答复全面修改,对不满意的办理件退回承办处室重新办理。在办理过程中注重实效、抓好落实。对委员提案中涉及的问题属于我厅职责范围内的有条件解决的问题做到了尽快及时解决,对于暂时不易解决的提案,我厅与政府或相关部门沟通,积极创造条件给予逐步解决。对于确实有难度的问题,我厅也实事求是做好说明解释工作,尽量使办理答复结果得到委员们的认可和理解。

(三)强化意见反馈。为及时掌握办理情况,我厅对提出提案的各位政协委员分别寄发了征询意见表。对好的建议,我们充分采纳并将意见认真贯彻落实到办理工作中,特别是在办理前、办理中、办理后的各个环节,都注重听取委员们的意见。

三、落实提案办理,解决实际问题

随着我区经济社会的发展和进步,提案的综合性、复杂性特点日益显现,办理工作难度不断增加。为提高办理工作的实效性,我厅加强对提案办理工作的组织协调和督促,着力在解决实际问题上下功夫。

结合梁瑞委员提出的《关于自治区实施农业现代化的提案》,我厅从以下五个方面开展了工作。一是大力推动“农产品现代流通综合试点”工作。2012年,经我厅积极争取,我区成为商务部农产品现代流通综合试点省份,获得了6200万元专项资金的支持,共有25个项目纳入支持范围。二是加快构建“北京——内蒙古农畜产品销售与配送平台”。三是继续开展“农超对接”试点项目,2013年中央财政下达800万元专项资金用于支持我区开展“农超对接”试点。四是做好2013、2014年自治区促进内贸流通服务业发展专项资金项目申报工作。五是加快农畜产品电子商务平台建设。

对于九三学社委员提出的《关于在新型住宅区合理规划布局社区菜市场的提案》,我厅市场建设处做了很多工作,2014年3月20日,我厅下发了《关于加快推进商业网点规划工作的通知》,要求全区各盟市、各旗县区商务部门积极推进当地商业网点规划工作,落实“完善社区商业网点配置,新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%”的要求,并提出地方政府应出资购买或租赁部分商业用房,用于支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等居民生活必备的商业网点建设。2013年,我厅积极争取国家“农超对接”试点项目资金800万元,用于扶持呼和浩特市、包头市与农民专业生产合作社或种植大户签署购销合同的大型连锁零售企业实施“农超对接”试点项目。我厅将在今后的工作中,通过积极向商务部和自治区政府争取扶持资金支持社区菜市场建设改造、提出政策建议等方式结合职能予以推动。

对于武春林委员提出的《关于取消羊绒纱线出口退税的提案》,我厅将加大鼓励高附加值羊绒制品出口力度,为羊绒企业走出去积极创造条件、搭建平台,加大对羊绒出口企业的项目支持力度,继续对外贸企业投保出口信用保险给予支持,加强行业自律,注重发挥羊绒企业行业协会的引导作行业协会的引导作用,避免我区羊绒企业间无序竞争,进一步提升我区羊绒企业和羊绒产品参与国际竞争的整体实力和水平。

对于王德委员提出的《关于加强对中蒙经贸合作建议的提案》,民革委员提出的《关于加强口岸建设促进中蒙经济合作的提案》以及刘德忠委员提出的《关于充分发挥内蒙古自治区在中蒙两国合作中桥头堡作用的提案》,我厅认为委员们的建议对促进全区商务和口岸经济的发展有积极的作用,我厅外资处和口岸办结合具体工作从八个方面进行了认真研究。一是在互惠互利的基础上,发挥各自优势,推进中蒙两国毗邻地区交流与合作,大力发展对蒙、对俄的会展平台。二是培育和建设进出口基地,优化商品结构。三是加大对“走出去”企业的支持力度。四是完善对旅游贸易发展的扶持政策。大力发展面向蒙方的旅游贸易,完善对旅游贸易发展的扶持政策。五是进一步推进跨境人民币结算业务。加强与蒙金融机构在双边贸易结算服务中的合作,提升贸易结算服务水平。六是提高贸易便利化水平。加强口岸联检部门的协作配合,继续创新通关举措,提供通关便利,增强工作合力,提升口岸通关服务水平。七是建立口岸通关协作机制。以便及时解决口岸的通关问题,提高通关效率,简化通关手续,优化口岸通关环境。八是加强中蒙政府间磋商和交流,进一步建立健全合作协调机制,为推动双方交往提供便利条件。为落实陈德惠委员提出的《关于加大阿尔山口岸基础设施建设的建议》,我厅于2012年争取国家和自治区累计投入阿尔山口岸基础设施建设资金1050万元,2013年争取国家和自治区累计投入阿尔山口岸基础设施建设资金2068万元。

我厅建议当地政府认真梳理口岸建设项目,做好口岸发展规划,配合我厅积极争取国家和自治区扩大对阿尔山口岸基础建设投资规模。关于松贝尔口岸至哈拉哈高勒县旅游公路建设问题及两山铁路修建问题,我厅将争取协调商务部从援蒙资金中考虑上述两项问题。

通过办理此项工作,我们深刻认识到各位政协委员建言献策的提案对我厅工作有很大的指导意义,对此在答复中我们都给予了高度的评价和真挚的谢意。在今后的工作中,我们要进一步提高对政协委员提案办理工作重要性的认识,切实把政协工作办好办实,充分发挥委员们政治协商、民主监督、参政议政的水平和实效。严格按照办理工作的有关要求提高办理工作的质量和效率,进一步增强责任感和使命感,深入贯彻落实群众路线教育实践活动,努力推动我区商务和口岸事业不断取得新发展。