统筹城乡发展，要走新型城镇化道路。“新”在哪里?几位委员针对新型城镇化的关键，谈了自己的看法。

张建国委员：大中小配套新格局

结合乌海市城镇化建设，政协委员张建国提出要统筹规划，构建科学合理的城镇体系;创新机制，促进农牧区人口向城市集聚;强化教育培训，拓宽农牧民就业渠道;强化社区建设，加快农区转移居民市民化进程等推进新型城镇化的建议。

张建国建议，自治区要出台新型城镇化建设的指导性意见和相关规划，引导城镇在空间上合理布局，加快构建以呼包鄂中心城市群为核心，以各盟市区域中心城市为支柱，以旗县所在地及重点镇为支撑的城镇发展体系，形成大中小配套、城乡融合、相互衔接的城镇空间发展新格局。要根据十八届三中全会精神，深化户籍制度改革，从根本上清除制约人口转移的体制障碍，打破农牧区户口和城镇户口封闭分割的管理模式，实现有利于吸引资金和引进人才的城市户口迁移政策，推进公共服务均等化，让符合条件的农牧民群众能进城、愿进城。

赵云平委员：产城融合扩容提质

赵云平委员建议，要把旗县城关镇作为我区未来城镇化的主要载体。他说，相对于大中型城市，旗县城关镇就业门槛较低。我区应着力抓好旗县城关镇扩容提质，培育发展县域特色小城镇，促进小城镇发展质量提升，使其成为农村牧区的区域性经济中心，形成与大中城市优势互补、资源共享、统筹发展的格局。要完善城镇功能分区，按照产城一体、宜居宜业、布局集中的要求，促进产业园区建设与城镇建设有机衔接。合理配置城镇工业用地，布局建设好各类开发区和产业园区，形成创新能力强、专业化程度高的产业集群，为城镇发展提供强大动力和广阔空间。此外，要统筹各类规划管理，形成以国民经济和社会发展规划为依据，以主体功能区规划为基础，以城镇规划和土地利用总体规划为支撑，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的空间规划体系。

马占新委员：管理需要新型化

　　“新型城镇化建设是推动城乡统筹发展的重点，王君书记提出要加快推进农牧业人口市民化、优化城镇化布局形态、提高城镇规划建设管理水平，具有很强的指导性和前瞻性。在我看来，实现新型城镇化的一个重要内容，就是要实现管理的新型化。”内蒙古大学经济管理学院教授马占新委员说。

　　马占新委员认为：新型城镇化建设需要高起点规划、高标准建设、高水平管理。“这就需要根据发展现状、人口素质、社会管理水平，找准其在周边城市群中的功能定位，把握好适度超前的科学性。这一切，都需要良好的过程管理和效果评价管理来保障。”而提升城镇化管理水平的关键，就是培养优秀的管理干部，还可以吸收专业科研机构和专家学者等“外援”力量，参与管理制度建设，建立纠偏纠错约束机制，赋予新型城镇化以管理新型化的内涵。（记者 许晓岚 黄永锐 ）