（2008年1月8日）
各位常委、同志们：
自治区政协九届二十次常委会议历时两天，圆满完成了各项议程，会议开得很成功。自治区党委对这次会议很重视，自治区党委书记储波同志对开好会议提出明确要求，自治区党委常委、统战部长伏来旺，自治区人大常委会副主任陈瑞清，自治区副主席郭子明等自治区领导同志专门到会指导。
本次会议也是九届政协最后一次常委会议，意义重大。会议期间，常委会组成人员本着高度的政治责任感和事业心，认真审议并原则通过了关于召开政协内蒙古自治区第十届一次全委会议的决定及相关会议文件，对常委会工作报告和提案工作报告两个讨论稿提出了许多好的意见和建议，会后要认真吸收大家的意见，对两个报告进一步修改完善。在广泛推荐、认真遴选和征求各方面意见的基础上，本次会议协商产生了十届自治区政协的组成单位和委员名单，与九届一次会议时相比，委员人数增加了39名，平均年龄也有所降低。新增了一批经验丰富的党政领导干部和专业成就突出、有广泛代表性的专家学者及农牧民代表等各方面人士。新一届政协委员队伍的组成，符合中共十七大关于继续加强人民政协工作的精神，代表了各方面的愿望和要求，顺应了我区经济建设和社会发展的新需要，为今后五年实现我区政协事业新发展奠定了重要的组织基础。在这次会议结束之际，我强调几点意见。
一、九届政协常委会做了大量卓有成效的工作
九届政协常委会是2003年1月由九届政协第一次全委会议选举产生的，共有123名组成人员，代表着中国共产党、各民主党派、无党派、共青团、工会、妇联以及教育、科技、文艺、农牧、医药卫生、体育、宗教、少数民族等28个界别。其中有多年担任领导职务的中共党员，有在全区各条战线上做出突出贡献的代表人物和专家学者，有非公有制经济界人士等社会新阶层代表，有港澳台同胞和海外侨胞和侨眷代表等。九届政协常委会成立以来的五年，也是自治区经济社会快速发展的五年。九届政协常委会坚持围绕中心，服务大局，为促进自治区各项事业发展积极建言献策，认真履行职责。五来年，共召开20次常委会议，围绕贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展、“三农三牧”、“三化”建设、生态建设和环境保护、改善民生、构建和谐内蒙古、建设民族文化大区等诸多涉及全局的重大问题开展专题议政，充分发挥了常委会专题议政的主导作用和参政议政的核心层作用。常委会各组成人员紧紧围绕各项议题，发挥各自在不同领域的优势，进行了大量深入细致的调查研究，形成了一批有价值、有分量的提案和建议，有力地丰富和提高了常委会议政的内容和质量，为全体委员树立了榜样，为政协事业发展做出了重要的历史性贡献。大家所表现出来的强烈政治责任感和大局意识，甘于奉献的敬业精神，心系民生的务实作风，昂扬向上的精神风貌和对政协事业的热爱追求，为新时期人民政协增添了亮丽的光彩，写下了浓重的一笔。
这次会议之后，九届政协常委会将成功完成其使命。五年来，在政协这个大家庭里，各位常委会组成人员以诚相待，相处融洽，亲密合作，对政协事业建立了深厚的感情，彼此结下了真挚的友谊。自治区党委对政协工作、对各位常委的工作给予了充分肯定。去年11月，自治区党委专门听取了政协工作汇报，昨天下午，自治区党委常委会又听取了政协十届一次全委会议筹备情况的汇报。储波书记及党委常委对政协班子建设、服务大局、履行职能等方面给予了高度评价，对做好换届及今后工作提出明确要求。回顾五年的工作，我们深深感到，九届政协所做的每一项工作，取得的每一点成绩和进步，离不开自治区党委的正确领导，离不开自治区政府及各部门的大力支持，离不开全区各族人民的关心爱护，离不开各盟市、旗县政协的密切配合，更是自治区政协各组成单位、各专门委员会及全体常委、委员辛勤工作和热心奉献的结果。在此，我代表主席会议，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
由于年龄和工作岗位变动的原因，这次常委会议之后，一部分同志将不再担任新一届政协的常委或委员，相信大家都会以宽广的胸怀、平和的心态正确对待。我们也希望从政协退下来的各位同志，继续关心人民政协事业，采取其他途径和方式参政议政，对政协工作提出意见和建议。自治区政协也要通过多种方式与这些同志保持联系，为他们继续发挥应有作用提供服务。留任的同志更要增强做好政协工作的责任感和使命感，充分发挥老委员在新一届政协中的模范作用，以饱满的政治热情，积极履行职责，为新委员作出表率，不辜负各界群众寄予的厚望。
二、认真做好经验总结，为新一届政协开展工作提供有益借鉴
总结本届政协五年来的工作，向十届一次全委会议提交一个好的工作报告，是本次常委会的一项重要任务。会议期间，大家在讨论九届政协常委会工作报告时一致认为，九届政协任职的五年，是改革发展不平凡的五年，也是人民政协事业蓬勃发展的五年。在这五年里，中共中央和自治区党委高度重视人民政协工作。2004年，胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会上发表重要讲话，深刻总结人民政协半个世纪的基本经验，系统阐述了人民政协的历史地位、重要作用和工作主题，提出人民政协在新世纪的基本任务，指明了人民政协发展的方向。之后，中央连续颁发了三个与政协工作直接相关的重要文件，特别是2006年中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》，从全党和全国工作大局出发，对人民政协事业作出战略部署，成为指导人民政协事业发展的纲领性文件。自治区党委2004年召开庆祝自治区政协成立五十周年大会，2005年召开全区政协工作会议，出台《内蒙古党委关于进一步加强政协工作的决定》，对推动我区人民政协事业更好发展产生了积极影响。中共中央和自治区党委的正确领导，为人民政协事业发展提供了强大的政治保证。九届政协牢牢把握住这个大好形势，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推动政协的各项工作扎实深入、活跃有序地向前发展，为促进经济社会又好又快发展、建设和谐内蒙古，作出了重要贡献，推动我区人民政协事业进入了一个最好的发展时期之一。
常委们普遍认为，九届政协坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在推动政协事业发展的进程中，既继承了历届政协的好传统，又创造积累了许多新经验。比如，更加注重加强学习，把建设学习型组织作为首要任务，不断提高委员履行职能的政治意识、责任意识，大局意识，确保政协工作沿着正确的政治方向向前推进；更加注重坚持团结和民主两大主题，以广泛的民主促进更大范围的团结，联系各界，求同存异，积极主动地推动民主政治建设；更加注重结合自治区政协的实际创造性地履行职能，在工作中选好角度，把握尺度；更加注重突出重点，专题调研、专题议政，每年选取几个事关全局、影响长远的重大问题搞好调查研究、建言献策，为党委、政府科学决策、依法决策、民主决策提供有力的智力支持；更加注重发挥委员履行职能的主体作用，充分尊重政协委员的民主权利，努力探索调动委员积极性的途径，依靠广大委员活跃和深化政协工作，不断提高参政议政的水平；更加注重发挥专委会专题议政的基础作用，把专委会作为政协工作的重要基础，为专委会开展工作创造条件，让专委会在调研、视察工作中挑大梁、唱主角，为政协工作增添了生机与活力；更加注重制度建设，不断健全和完善与政协章程相配套的各项工作制度，形成良性工作机制，用制度推动各项工作取得新成效；更加注重理论研究和舆论宣传，扩大了政协事业在社会上的影响；更加注重政协机关建设，努力搞好各项服务工作，等等。总结好这些做法和经验，是继续做好政协工作的一笔宝贵财富。当然，我们的工作还有很多不足，与中共中央、自治区党委的要求和社会各界的期望还有很大差距，与新的形势还有许多不相适应的方面，有些工作还不够完善，许多问题尚待进一步解决好。所以，我们要在认真总结本届政协工作的基础上，深入探索做好新时期政协工作的内在规律，冷静思考本届政协工作有哪些不足和薄弱环节，使我们的认识更加自觉，工作不断进步，事业不断发展。
三、深入贯彻落实十七大精神，推进政协工作新发展
同我国的社会主义现代化事业一样，人民政协事业也站在一个新的历史起点上。学习贯彻十七大精神，是政协组织当前和今后一个时期的首要政治任务。十七大闭幕后，中共中央发出通知，全国政协作出决议，对学习贯彻十七大精神提出要求。胡锦涛总书记来内蒙古视察工作时，特别强调要深入学习贯彻十七大精神，切实把广大干部群众的思想和行动统一到中央的大政方针和决策部署上来。自治区党委就学习贯彻十七大和胡锦涛总书记视察内蒙古的重要讲话精神，作出了全面部署。全区经济工作会议，对于全区上下统一思想、提高认识，落实科学发展观，实现又好又快发展，推进和谐内蒙古建设作出了新的安排。我们要把学习十七大精神、胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话和自治区党委的要求结合起来，把学习贯彻十七大精神与贯彻落实中共中央《意见》和自治区党委《决定》结合起来，与促进我区经济社会又好又快发展的目标任务紧密结合起来，与推进人民政协履行职能的实践紧密结合起来，真正做到在思想上有新收获，在认识上有新提高，在工作上有新成效，更好地发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。主席会议在学习贯彻十七大精神的过程中，提出要在以下几个重要方面下功夫，推动政协工作新发展。
一是高举中国特色社会主义伟大旗帜，使政协工作保持坚定正确的政治方向。中共十七大高高举起的中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全国各族人民团结奋斗的旗帜。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，没有中国特色社会主义事业的新发展，就没有人民政协事业的新发展。中国特色社会主义伟大旗帜，是全国各族人民实现新的奋斗目标的共同思想政治基础，也是人民政协事业和全部工作的思想政治基础。政协工作贯彻落实十七大精神，更好地履行职能，首先要高高举起中国特色社会主义伟大旗帜，打牢共同的思想政治基础。要坚持在中国共产党的正确领导下，沿着中国特色社会主义道路，将各党派团体和各族各界人士凝聚到中国特色社会主义的伟大旗帜下，积极参与、投身到中国特色社会主义伟大事业历史进程中，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
二是深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展。科学发展观，以其鲜明的马克思主义中国化的最新理论成果载入十七大和党章，既是我国经济社会发展的重要指导方针和重大战略思想，也是人民政协事业发展进步必须遵循的科学理论和行动指南。政协学习贯彻十七大精神，必须坚持用科学发展观统领政协各项工作，切实把促进科学发展贯穿于履行职能的全过程和各个方面。要全面理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，按照科学发展观的要求提高认识，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。要始终坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕全面建设小康社会的新目标新任务，深入调研，建言献策，为党委政府科学决策、民主决策、依法决策提供参考，为促进经济社会又好又快发展发挥积极作用。
三是牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。十七大报告指出，要“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”。这段论述，突出强调人民政协团结和民主两大主题及围绕两大主题履行职能，体现了中国共产党对发展人民政协事业、发挥人民政协作用的一贯要求，进一步明确了人民政协的指导原则和工作方向。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要促进各党派团体、各族各界人士在共同的思想政治基础之上，充分发扬民主，形成融洽和谐、团结友爱的良好局面。要充分发挥政协联系面广、包容性强的优势，主动协助党委、政府处理好党派关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，增进了解，广求共识，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同致力于实现全面建设小康社会这个大目标。
四是高度关注民生，把维护人民群众的福祉作为履行职能的出发点和落脚点。十七大报告明确指出：“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民”，“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。政协《章程》也指出，人民政协要密切联系各方面人士，反映他们及其所联系的群众的意见和要求。政协在履行职能的各项工作中，必须牢固树立和不断增强以人为本、履职为民的理念，想问题、提建议首先要考虑人民群众的根本利益，切实把关注民生、保障民生、改善民生、提高民生贯穿于履行职能的各个方面，把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点难点问题作为民主监督的重要内容，把不断满足人民群众日益增长的物质文化需求作为参政议政的重要领域，积极为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题咨政建言、献计出力。政协组织要动员和组织广大政协委员，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，及时了解经济社会生活中的重要情况和群众关注的热点难点问题，准确反映对决策有重要参考价值的社情民意，积极协助党委和政府科学决策、民主决策、依法决策，使各项决策更加体现人民群众的根本利益。在调研、视察活动中，要更多地关注落后地区、困难群众和弱势群体的生产生活，了解和反映他们的诉求，尽力帮助他们解决一些实际困难，让改革发展的成果更多更好地惠及全体人民。切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，全心全意为人民谋福祉，促进社会稳定和谐，是人民政协工作的永恒主题，是全区政协一切工作的出发点和落脚点。
五是加强制度建设，为更好地履行职能提供有力的制度保障。十七大报告指出：“把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”。报告明确阐述了人民政协工作在社会主义政治制度建设中的重要地位，为人民政协的自身建设提出了新的更高的要求。在新的历史时期，人民政协需要不断适应新形势的发展，在实践中继续推进政协履行职能的制度建设，为开展工作提供制度保障。要通过政治协商程序的规范化，切实把政治协商纳入决策程序，保证政治协商的实现；要进一步探索、完善有效的民主监督机制，使我们履行职能的这个薄弱环节逐步加强；要在制度上确保政协组织履行好参政议政这项职能，促进政协参政议政取得实效。要通过推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。
同志们，中共十七大的胜利召开为我们描绘了更加美好的发展蓝图。新形势、新任务赋予人民政协新的使命，也为政协发挥作用提供了更为广阔的天地。希望十届政协常委会组成以后，再接再厉，同心同德，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在全国政协的指导下，在自治区党委的领导和自治区政府的支持下，继续开创人民政协工作的新局面，为建设富裕民主文明和谐的内蒙古作出新的贡献！
谢谢大家！
