（ 2004年10月29日）
同志们：
全区盟市政协主席座谈会历时一天半，今天上午就要结束了。经过与会同志的共同努力，会议达到了交流经验、开拓思路、相互启发、共同提高的目的。下面，我受王占主席和主席会议的委托，讲几点意见，供同志们参考。
一
我们这次会议，是在认真学习贯彻中共十六届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立 55周年大会重要讲话精神的形势下召开的，也是自治区九届政协换届以来召开的第一次盟市政协主席座谈会。会议的主要内容，就是认真学习贯彻 中共十六届四中全会精神和 胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立 55周年大会上的重要讲话精神，总结和交流政协工作的新经验，研究和探索做好新时期政协工作的新思路，推动全区政协工作再上新水平。自治区政协主席会议对这次会议非常重视。 会前，王占主席和几位副主席分别带领有关人员对呼和浩特、包头等地政协工作情况进行了专题调研，并 先后两次在主席会议上研究了座谈会的筹备工作，对开好会议提出了具体要求。为了让大家能够有充裕的时间进行准备，在七次常委会议后，我们又把开会的时间推迟到现在。这次会议安排了一天半的交流和讨论，开得很紧凑，气氛很活跃。各盟市政协和一部分旗县区政协从不同角度、不同侧面介绍了各自的做法，总结了近年来政协工作的新进展，深入探讨了进一步做好新时期政协工作的思路和办法。大家介绍的经验，来自基层，来自实践，各具特色，丰富多彩，对今后工作有较强的理论和实践指导意义。同时，大家本着改进工作、共同提高的目的，对自治区政协的工作也提出了不少很好的意见和建议。总之，通过这次会议，我们交流了经验，增进了共识，密切了联系，这对推动新时期政协工作肯定会产生积极的作用。许多同志讲，这个座谈会开得很及时，很有必要 ，这种形式今后应该形成制度坚持下来。
自治区九届政协以来，全区各级政协组织在各级党委的领导下，选准角度，突出特点，发挥优势，卓有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动自治区经济社会全面协调可持续发展发挥了应有的作用。从前一段调研了解的情况和会议上交流的情况来看，我感到各级政协组织近年来工作思路正确，成效很大，有许多好的经验值得我们总结推广。概括起来，比较突出的有以下几点。
（一）依靠党委的正确领导和有力支持，是政协工作取得新进展的根本保证。 各级党委把政协工作作为提高执政能力的重要内容纳入议事日程，经常听取政协工作的汇报，及时提出指导性意见，积极帮助政协解决工作中遇到的实际困难。各地普遍重视加强政协干部队伍建设，选派和提拔了一些年富力强的干部到政协工作，改善了干部队伍结构，提高了干部队伍素质。一些盟市和旗县区党委 适时召开了政协工作会议，出台了支持政协工作的有关决定，建立了党委、政府主要领导对重点提案批示交办和 专题协调制度，为办理和落实政协提案和建议案提供了保证。各级党委注重发挥政协作用，经常给政协出题目、交任务，支持政协就一些经济社会发展的重大问题开展专题调研。在党委的支持下，有的盟市、旗县政协对政府部门和法检两院机关工作开展民主评议，不少政协委员受聘担任特邀监督员，提高了民主监督和参政议政的实效。正 是 由于各级政协 在履行职能的各项工作中自觉坚持党的领导，主动争取党委的重视和支持， 使得政协工作 形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的格局，使人民政协在促进我区经济社会的发展和民主政治建设中，发挥了积极有效的作用。
(二)围绕党委、政府中心工作协商议政、建言献策，是政协履行职能的重要任务。近些年来， 各级政协组织始终把发展作为履行职能的第一要务，围绕中心，服务大局，结合本地经济社会发展实际，积极主动地履行职能。在事关全局的重大问题上，上下联动，密切配合，共同开展协商议政，取得了可喜成效。比如，关于文化大区建设问题，关于农牧民增收问题，关于重视少数民族地区经济和社会发展问题，关于关注城镇就业及健全社会保障体系等问题，自治区政协和盟市政协联手互动，联合调研，形成了一批高质量的调查报告，为党委政府提供了重要的决策依据。
(三)不断创新履行职能的内容和形式，是推进政协工作的有效途径。 近年来 , 各级政协组织抓住政协工作的薄弱环节 , 在创新履行职能的内容和形式等方面进行了有益的探索和尝试，取得了较大突破。
在强化民主监督职能方面， 有的盟市政协利用民主评议的形式，选择事关国计民生以及群众普遍关注的重大问题实施民主监督，收到了较好效果；有的把民主监督与舆论监督结合起来，提高了民主监督的实效；有的注重发挥特邀监督员的作用，推进了民主监督的开展。
在加强提案办理方面，各盟市普遍制定了加强提案办理工作的规章，有的还实行了重点提案由党委、政府领导阅批、部门办理、政协跟踪督办的制度；有的由政协主席和分管副主席分别负责重点提案的督办，责任到人；有的采取实地视察、召开督办会等方法，使提案办理工作更加规范，更加有效。
在反映社情民意方面，不少地方建立健全了信息专报制度和社情民意信息工作网络，注意通过委员提案、各种例会和大会发言等途径收集和挖掘信息，经常组织委员举行社情民意信息座谈会，向当地党委政府及时反映了大量有价值的社情民意信息，有些信息引起 国家和自治区的重视，在促进发展、维护稳定、为民谋利等方面收到了实效。
(四)充分发挥政协 委员和专门委员会作用， 是做好政协工作的可靠基础。 近年来，各地政协组织十分重视提高委员素质、发挥委员主体作用，始终把调动委员积极性、发挥委员作用，作为一项基础性工作来抓，积极为委员履行职能创造良好的环境。通过组织委员学习、视察、调查和举办形势通报会、学习报告会、专题座谈会、理论研讨会等各类活动，为委员提供了自我学习、自我教育和知情知政、参政议政的条件。有的地方建立了委员活动和联系的制度，有效地组织委员开展经常性活动。许多盟市、旗县政协下大力气抓了专委会的组织建设，设立工作机构，建立和完善了各项规章制度，从各个方面为专委会开展工作创造条件，使专委会工作有了明显加强。
(五)大力加强自身建设，提高政协委员和干部队伍素质，是做好政协工作的必要前提。 各地 把加强“三化”建设作为提高履行职能整体水平的一项基础性工作来抓，深入研究解决自身建设中出现的新情况、新问题，以政协章程为指导，对已有的制度进行认真修改、补充和完善，把实践中积累的好经验、好做法总结升华为规章、制度。许多盟市旗县政协一手抓履行职能，一手抓委员队伍和政协机关建设，在制度化、规范化、程序化管理和队伍建设方面取得了新成效。
上述各个方面的经验和做法， 从不同层面反映了各地政协工作的新进展、新成果，体现了新时期政协工作积极主动、规范有序、生动活跃、稳定发展的新局面。这些经验，凝聚了全区各级政协组织、政协委员和政协机关工作人员的心血和汗水，是我们继续做好政协工作不可多得的宝贵财富。认真总结和推广这些经验，必将对全区政协事业的进一步发展起到重要的推动作用。
在看到全区政协工作取得新进展、新成绩的同时，我们也应该看到， 面临新世纪新阶段政协工作的新形势、新任务，我们在许多方面仍然存在差距， 有些问题还需要进一步研究探索。比如，如何进一步争取党委的支持，真正把是否充分发挥人民政协在“三个文明”建设中的作用，同提高党的执政能力和领导水平联系起来；如何形成健全和完善的民主议事机制，不断提高协商议政的实效； 如何正确把握人民政协团结和民主两大主题，切实有效地推进和谐社会的建设进程；如何拓展参政议政领域，进一步加强民主监督； 如何改进委员活动方式，进一步调动广大委员履行职能的积极性 ；如何提高队伍素质，进一步加强履行职能的“三化”建设 等等，都需要我们在今后的工作中注意研究探索和积极改进。这就要求我们要树立创新意识，努力做到思想上不断有新的认识，内容上不断有新的拓展，方法上不断有新的创造，力求形成具有自身特色的思路和方法，在创新中前进，在创新中发展，使政协工作始终保持旺盛的生机与活力，在自治区全面建设小康社会的进程中发挥更大的作用。
