（ 2004年9月29日）
各位常委、同志们：
自治区政协九届七次常委会议历时两天半，圆满完成了各项议程。在会议即将结束的时候，我受主席会议和王占主席的委托，讲几点意见。
一
这次会议的主要议题是， 学习贯彻中共十六届四中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会上的讲话和全国政协十届七次常委会议精神，继续围绕促进自治区经济社会全面、协调、可持续发展协商讨论、建言献策。在各位常委和与会人员的共同努力下，会议开得很成功，很有成效。
会议期间，常委会组成人员认真学习中共十六届四中全会《决定》和会议公报，认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会上的重要讲话，并进行了热烈讨论。大家一致拥护中共中央的《决定》，一致拥护胡锦涛总书记的重要讲话，表示要继续学习领会其精神实质，把思想认识统一到中共中央的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到全面落实中共中央提出的各项部署和任务上来，扎扎实实地推进人民政协的各项工作。会议审议通过了自治区政协九届七次常委会议《关于学习贯彻中共十六届四中全会精神的决议》和有关人事事项。会议还听取和讨论了主席会议今年前八个月工作情况的书面报告，对主席会议的工作给予了充分肯定，同时提出了许多很好的意见和建议。
围绕促进自治区经济社会全面、协调、可持续发展建言献策，是这次会议的主要议题之一。在六次常委会议上，常委和与会同志们提出，近年来，我区经济发展速度很快，但社会事业发展相对滞后。落实科学发展观，必须在保持经济持续快速增长的同时，大力加快社会事业发展。按照大家的意见，自治区九届六次常委会议结束以后，主席会议研究决定，继续把促进自治区经济社会全面、协调、可持续发展问题作为七次常委会议的主要议题，并且主要侧重社会发展问题开展协商讨论。会前，自治区政协各专委会围绕社会发展问题，组织若干调研组，邀请部分常委和有关专家学者参加，深入到有关盟市、旗县和机关、企事业单位，扎扎实实地开展调查研究。各盟市政协和驻地政协常委在接到七次常委会议的预告通知后，也都搞了大量的调查研究。正是因为会前的调查研究搞得深入、细致、扎实，在本次会议上，无论是大会发言、专题论坛，大家都争先恐后地发表意见、各抒己见，表现出饱满的热情、强烈的责任感和使命感，提出的建议和意见很有深度、很有见地、很有参考价值。会后，政协办公厅将对这些意见和建议进行整理，以适当方式报送自治区党委、提交自治区政府。
大家在发言和讨论中一致认为， 社会事业的发展对经济发展具有重要的促进作用，与人民群众的切身利益息息相关，同全面建设小康社会的大局紧密相连。 只有加快社会各项事业发展，才能为经济快速发展提供精神动力和智力支持，才能实现好、维护好各族人民群众的根本利益。 改革开放以来，我区社会事业在诸多方面取得了长足进展，初步构建了社会事业发展的基本框架。同时也存在着社会事业水平滞后于经济建设进程、城乡之间社会事业发展不平衡、难以满足人民群众日益增长的物质文化需求、体制机制不够健全、资源结构不尽合理等问题。这些问题和矛盾解决得快与慢、好与坏，直接关系到经济社会全面、协调、可持续发展，关系到全面建设小康社会的进程。我们必须树立和落实科学发展观，在加快经济建设的同时，全面推进科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的繁荣和发展，努力实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设齐头并进、相互促进的良好局面。这是一项异常艰苦的系统工程，需要付出极大的努力。 尽管我们前一段已经围绕社会事业发展问题做了不少工作，提出了许多好的意见和建议，但这还很不够。社会事业领域广泛、关系全局、涉及长远，还需要我们长期予以关注，不断研究制约其发展的障碍性因素，不断提出更多更好解决问题的思路和办法。各位常委、委员乃至全区各级政协组织和政协委员，都应该保持清醒的头脑，认清形势，明确任务，增强责任感和使命感，在做好促进经济快速健康发展工作的同时，把加快社会事业发展作为当前和今后参政议政的重要课题，深入调查研究，积极建言献策。从我区社会事业发展现状和趋势看，当前主要应当围绕以下几方面做好建言献策工作：一是要全面准确地分析 市场经济条件下社会事业发展面临的新情况、新问题，研究如何转变政府职能，把政府主要工作放在宏观调控、市场监管、公共管理和社会服务方面， 把精力更多地放在推进社会事业发展和解决民生问题上 。研究怎样革除制约社会事业发展的体制性、机制性障碍，建立科学合理、灵活高效的管理体制和运行机制。二是要研究如何从实际出发，重新审视以往的各项政策和法规，推动党委和政府研究制定更加有利于社会事业快速、健康发展的政策、法规，为社会事业发展提供有效的政策和法制保障。三是要围绕建立以政府投资为主体的多元化融投资机制深入调研，加速新的融投资机制的发育和健全，保证社会事业的发展能够有稳定增加的、多渠道的资金投入 。四是要从全面推动社会进步、全面满足广大人民群众物质文化生活需要出发，注意研究如何使社会各项事业统筹兼顾、协调发展，帮助政府解决好社会事业发展中顾此失彼、总体失衡的问题，使社会事业的发展与经济建设的发展相协调，使社会事业发展与人民群众日益增长的各方面、多层次需求相适应。诸如此类问题，都应当纳入我们的视野，都需要我们在今后继续 深入调查研究，力争为党委、政府多提出一些有情况、有分析、有对策的意见和建议，为 推动我区社会事业发展献计出力。
