中科院和京沪专家关于内蒙古总结经验，开创知识密集型沙产业、草产业的四点建议
（2004年9月6日）
由内蒙古自治区林业厅和内蒙古沙产业草产业协会联合主办的历时3天半的钱学森沙产业、草产业理论创建20周年纪念活动圆满结束。到9月4日为止，两位来自著名科学家钱学森身边的将军和三位来自北京的省部级领导高德占（原国家林业部部长）、刘恕（原中国科协副主席、资深沙漠学家）、蔡延松（原国家林业部副部长、中国治沙暨沙业学会理事长）及清华大学、上海交通大学、中科院兰州分院专家、学者、企业家近百人已陆续离呼。 这次活动和会议通过深入鄂尔多斯市库布其沙漠腹地，考察亿利资源集团、伊泰集团、东达蒙古王集团的沙产业、草产业试验示范基地，听取三大龙头企业负责人和鄂尔多斯市领导的汇报，与企业家、专家、盟市领导、牧民代表交换意见、总结经验、研讨成果，公认收获很大。专家们说，内蒙古学习贯彻钱老的沙产业、草产业理论，指导实践，开局很好，成效明显，坚持“绿化、转化、产业化”，把理论物化成现实生产力，给全国带了个好头。 这次纪念活动，比我们预料得要受欢迎。原计划80人，结果报到的多达110人。原东风航天城副司令员上官世盘将军说，这次会议边看、边听、边想、边交流、边研讨，形式活泼，用事实说话，我拿六个字概括：很实、很活、很好。虽然安排很紧，没有午休，但大家心情愉快，对钱老志在强国、心在富民的伟大精神感受更深刻了。过去说沙漠是地球的癌症，没治了。现在看，沙化是可治的，沙漠是财富。关键是把植被建设和产业发展结合，坚持防沙、治沙、科学用沙结合。内蒙古鄂尔多斯地区的经验值得总结推广。面对沙区的满眼绿色和工人农牧民的满脸喜色，不少专家和记者在本子上记下了当地百姓生态变化的一首顺口溜：“上个世纪：50年代风吹草低见牛羊；60年代滥垦滥收乱开荒；70年代沙进人退无躲藏；80年代人沙对峙互不让；90年代人进沙退变模样；新世纪：产业链上做文章。” 车内车外，会上会下，我们听到领导、专家的主要建议是： 一、内蒙古把钱老的深情厚望变为生态与生计兼顾、治沙与致富双赢的理论指导和科技支撑，在全国带了个好头。要总结经验，提高认识，坚定信心。把沙产业、草产业率先写入“十一五”计划是件大事，内蒙古抓得很准。大家的共识是：要把这次纪念活动的论文成集出版，让全国都知道、都参照。如能做成光盘发行更好。钱老的知识密集型的沙产业、草产业理论，就是科学的发展观，就是强国富民，与时俱进。内蒙古把产业化与工业化、城镇化一起推动，坚持“三化互动”，非常有眼光。 二、内蒙古依靠企业家，延伸产业链，走出了一条“龙头带动，产业联动；模式多样，因地制宜；市场导向，效益回报；循环经济，持续发展”的新路。科学发展观是要人树立的，以人为本，才有“绿起来”更要“富起来”的追求和实践。专家们原来担心，陕北治沙模范石光银等造林、治沙、办公司，“绿色银行取不出钱”，“栽下树根，扎下穷根”，令人扼腕和忧虑。现在从内蒙古上万亩的甘草、沙柳、沙棘等试验示范基地和市场状况看，产业链是成功的：既是就业链，又是效益链。看来事在人为，是否面向市场、有无经营管理能力决定成败。陕北石光银失败了，不等于钱老的沙产业理论失败了。专家们注意到，内蒙古鄂尔多斯地区的企业家军团进军沙产业，在初期难见效益的情况下，投资生态不破坏生态，在全国十分罕见。一面反映了政策环境好，企业家有用武之地，无后顾之忧。另一方面反映西部民营企业家觉悟高，乡土情结浓，认准沙区是他们安身立命的地方，也是兴业报国的地方。这一特殊的经济现象值得重视和研究。专家们认为，沙产业、草产业将成为内蒙古新的经济增长点，要加大支持力度和宣传力度，这对西部开发、国家决策极有帮助。鄂尔多斯地区沙漠化防治做到“整体缩小，局部控制”，使人们对西部开发充满信心。内蒙古沙区生态变化大，不容易；要坚持，莫动摇。“先行者总是孤立的”，西部有自己特殊的规律。他们建议扩大宣传内蒙古生态安全和粮食安全“双丰收”的实践和经验、措施和效果。新闻界前一阶段的片面报道，给中央传达递了错误信息，什么“西部开发劳民伤财论”，什么“生态悲观论”、“效率低下论”、“观念落后论”和“产业失败论”，都会在事实面前不攻自破。内蒙古龙头企业家在会上提出的《倡议书》有正确的导向作用，有利于企业自律、自强，市场规范，产业健康发展。 内蒙古领导层高度重视产业化与组织化的对接，倡导并推广“支部加协会，农民能致富”的成功经验，是实实在在为少数民族农牧民着想的战略之举。内蒙古的沙产业、草产业协会等中介组织连通政府与企业，经验可贵。他们沟通上下，协调企业，依托基地，服务决策，帮助部门，总结典型，调查市场，引导百姓，逐步参与行业管理和规划制定，发挥了政府难以兼顾的组织化作用，应总结推广。 四、内蒙古整合社会资源，巧借外脑，在发展知识密集型沙产业、草产业的过程中，注意发挥专家顾问团的作用，做法很好，这次会上又征得本人同意，聘国家林业局老领导、中科院、清华大学、上海交大的10位专家当顾问，受到欢迎和称赞。他们座谈时说，内蒙古不但坚持了与中科院兰州分院的院地合作，而且与东风航天城将士联手，“军民共建额济纳绿色国防通道”，为实现钱老的心愿，为把世界三大载人飞船基地之一的中国东风航天城建成绿色城、和平城、民族团结城再作贡献，反映了很高的大局意识和国土安全意识，十分有利于打造中华民族向心力和塑造和平崛起的形象力。 专家们建议，内蒙古要在现有基础上，抓住机遇实现三个目标：1争取成为国家林业局产业发展的试验示范区；2争取“军民共建额济纳绿色通道工程”成为国家林业局和解放军总装备部的重大项目；3争取成为中科院西部人才培训基地。他们说，这三大目标，政府部门为主，协会协助协调，共同争取，共同实施，成功的希望很大。 与会同志认为，专家们的意见，放眼全国，高屋建瓴；分析西部，客观公正；评价内蒙古，实事求是。既是对西部的国家政策的反思，又是对内蒙敢为人先的肯定和自治区改革开放举措的论证，希望能对自治区决策层坚定信心、乘胜前进有所推动。 （内蒙古沙产业草产业协会郝诚之整理）
