（2001年5月21日）
（一）
西部大开发是党中央、国务院的重大战略决策，涉及“两个大局”，意在长治久安，兴边富民。作为社会主义经济重要组成部分的民营经济，如何在西部开发中找准自己的位置，并以正确选项参与西部开发，作出应有贡献，是每个企业家需要思考和面对的问题。内蒙古东达蒙古王集团通过十年的艰苦努力，现已初步完成第一次创业的历史任务。该集团现属内蒙古自治区重点企业，是自治区民营企业第一强，在全国500强民营企业中位居第127位。拥有羊绒制品加工、路桥经营建设、煤炭开采运销、造纸、商贸、养殖、工程建筑、房地产开发、生态建设等17个成员企业，基本形成面向市场的多元化规模经营格局。公司总资产7亿元，净资产43亿元。1996年组建以来，累计缴纳税费11亿元，出口创汇1000余万美元，为社会公益事业捐助470多万元。2000年集团创产值4亿多元，实现销售收入3亿多元，利税5400多万元。因带动民族地区经济发展有突出贡献，所以受到从自治区到地市各级领导的表彰。
通过深入的调查和前期论证，我们集团选中了能够实现恢复生态、发展生产、提高人民生活“三生统一”，沙产业、林产业、草产业三结合的项目《库布其沙漠沙柳产业化造纸生态扶贫工程》，并将其列为集团“二次创业”的主攻方向，决心努力在事关西部生态建设、开发扶贫、黄河治理等重大项目上有所作为。
（二）
库布其沙漠沙柳产业化综合利用工程共包括三项建设内容：一是投资21亿元，建设年产50万吨沙柳制浆生产挂面箱板纸项目（首期工程10万吨，投资47亿元）；二是投资3亿元，在库布其沙漠内建设沙柳种植基地300万亩，10年建成；三是投资1亿元，建设舍饲15万只白绒山羊的养殖基地，5年达到设计能力。
库布其沙漠位于黄河上中游南岸，鄂尔多斯高原北部，总面积16757平方公里，是我国著名的十大沙漠之一。由于地势南高北低，一到雨季，山洪肆虐，沿十大孔兑（蒙古语，汉语指季节性河流的河床）穿越库布其沙漠直泻黄河，年输沙平均16亿吨，造成黄河断流改道，包钢断水停产。选择耐干旱的乡土树种沙柳作为治理沙害、保护母亲河的防风固沙、护岸固堤的先锋植物，是我们的第一个决策。沙柳是一种速生多年生灌木，成活率高、适应性强、易繁殖、生长快、萌蘖能力强，是沙区的当家树种。伊克昭盟经过几十年的建设，现已拥有沙柳近千万亩，使这一地区的沙害和荒漠化得到有效治理，生态环境有了明显改善。但是沙柳有其独特的生长规律，即三年必须平茬一次，越平茬生长越旺盛，所以“平茬复壮”是其唯一抚育管理方式。按照《森林法》砍伐树木是一种犯罪，但对于速生多年生灌木沙柳来说，不砍伐也是一种犯罪。因为三年不平茬，四年撂荒，五年自然死亡。加之，近年来，没有龙头企业的带动，沙柳除防风固沙作用外，没有大的经济利用价值，农牧民群众种植沙柳的积极性不高。为了给平茬下来的沙柳找一条出路，给老百姓找一条新的致富门路，我东达蒙古王集团通过全国范围内的考察论证，并委托中国制浆造纸研究所对沙柳制浆造纸工艺进行研究，明确了沙柳是一种理想的造纸原料，通过加入适当比例的木浆，即可生产出高档挂面箱板纸，完全可代替进口产品。
我们从西部沙漠地区的实际出发，尊重规律，选中了这一沙产业项目，并把实施沙柳产业化工程作为积极参与西部开发的切入点。我们认为，这一项目的选择，可较好地解决草畜之间、人畜之间的矛盾，调动企业和群众参与西部开发的积极性，解决西部开发投资主体单一的问题。用“反弹琵琶”的方式，作到了“一举五得”，即沙柳增值，沙漠增绿，农牧民增收，企业增效，地方增税。起到了“上一个项目，带一片产业，兴一地经济，富一方百姓”的作用。项目经过前期一年多试运行，已收到良好的效果。
（三）
内蒙古政协经济委员会通过深入调查，认为东达蒙古王集团的项目起点高，思路对，效益好，带动面广。2000年和2001年两次报集体提案，建议自治区政府高度重视“沙柳制浆生产挂面箱板纸”，称其“既是绿色沙产业项目，又是开发扶贫和重点环保项目”，应该“尽快立项，予以支持”。很快得到政府及有关部门的高度重视。今年2月17日，《人民政协报》以“沙漠增绿、农民增收、企业增效”，“一件提案带来好效益”为题，详细报道了此沙产业项目的意义和进展，引起社会各界的关注。曾到内蒙古考察过西部沙漠化防治问题的全国政协副主席赵南起看到报道后，亲自调阅了提案和项目有关材料，对该项目给予高度评价，称赞这一项目是“利国、利民、利企的好项目”，及时推荐给国家林业局，“希望他们予以尽力帮助”。同时写信鼓励内蒙古政协委员、东达蒙古王集团赵永亮总裁：“衷心希望这件事情能够促成办好”。内蒙古党委、政府及有关部门计委、经贸委、林业局、环保局，都通过考察研究，支持政协提案，给予了及时答复。国家计委、经贸委正在逐步接受“沙柳平茬是保护植被”的事实，解除着在立项方面的担忧，开始对该项目给予理解和肯定。国家林业部、中国造纸协会和国务院经济研究中心上海发展研究所、中国轻工业北京设计研究院的专家们评价，这一工程的特点是“推进技术创新，拓宽开发领域，树立资源转换、永续利用的新思路，变单一转换为多元转换，线性思维为立体思维。以项目建设为出发点，以提高人民生活水平为落脚点，提高了资源转换增值的规模和关联带动作用，在事关西部生态建设、黄河治理、开发扶贫等重大项目上有所突破”。该项目现已列入内蒙古自治区“十五”计划重点发展项目，并上报国家计委争取立项。目前，国家计委已委托中国国际投资咨询公司对该项目进行评估论证，预计于今年可望立项。
（四）
我们认为必须全面、准确地理解“山川秀美、生态农业”这八个字。生态建设不能以绿色划句号。沙区生态建设是手段，发展绿色产业才是目的。该工程的主要特征就是把绿色植被的建设尽快转化成了沙产业的建立，提高和加大沙柳综合利用的价值和转化增值进程。在用沙柳造纸开辟工业用途的同时，我们还在林产业、草产业的结合上下功夫。坚持“林草间作”，利用沙柳树行的空地，种植优良牧草紫花苜蓿、沙打旺、杨柴等。把平茬沙柳枝条中的85％的粗枝用于制浆造纸，15％的软稍、嫩枝用于舍饲绒山羊，并伴以规范化舍饲养羊，规定出16条技术标准，强调光照、营养，饲草料加工和科学配方、良种良管等。
在具体的作法上，我们采用“乔灌草”三结合、“片网带”三结合、“封（育）飞（播）种（人工种植）”三结合的治沙生物措施，改变了以往防风固沙以乔木为主的单一作法，起到工程措施无法替代的作用。符合当地实际，符合客观规律。
在利益兼顾上，我们走的是投资多元化、命运共同体的路子，通过项目负责人的办法进行市场化和实体化运作，减少了国家投资的风险。同时，以科技为支撑，以利益为纽带，工农联盟，城乡一体，产业联手，共闯市场。
在理论指导上，响应著名科学家钱学森的号召，坚持高起点，强调知识密集，注意综合利用。著名科学家钱学森早在1984年就应约为《内蒙古日报》撰写专论《草原·草业和新技术革命》，在全国率先提出草产业、林产业和沙产业的系统工程思想。希望内蒙古在这方面给全国带个好头。东达蒙古王集团的实践，志在验证和发展钱老的草产业、沙产业、林产业理论，促进西部科学开发，治沙止漠，富民强国。
（五）
我们越来越感到，发展绿色产业是西部大开发的必由之路。西部要发展，生态要建设，环境要保护，黄河要治理，人民要富裕，必须转变过去的思维定势，通过体制、机制、技术、规模的创新，有所作为。我们的目标是六个：
一是在治理母亲河——黄河的重大项目上有所作为。因为新增300万亩林地，可使库布其项目区的风沙危害、水土流失得到缓解和控制，生态环境得以改善，入黄泥沙减少，把沙柳固沙、护岸、保黄河的三项功能落到实处。
二是在开发扶贫的重大项目上有所作为。该项目区涉及库布其沙区3个旗，32个乡镇苏木，几十万人口。项目实施后年需沙柳80多万吨，首期工程16万多吨，仅出售沙柳和绒毛两项，农牧民年可增收3亿元（首期工程1亿元），使沙区这三个国家级贫困旗的农牧民脱贫致富。
三是在生态环保项目上有所作为。50万吨“沙柳制浆配抄生产挂面箱板纸”这一项目一上马，就可有效地带动农牧民种植沙柳、绿化荒漠的积极性。特别是沙柳制浆改变了麦草制浆的传统工艺，采用“亚按法”新工艺，既可减轻过去造纸废液对城市环境和农田的污染，又可用废水里的含氨有机物经过处理后灌溉农田，使造纸企业污染问题得到缓解和治理。
四是在壮大产业规模，带动地方经济发展上有所作为。全部工程上马后，年可创产值22亿多元（其中沙柳制浆造纸项目21亿元，舍饲绒山羊5700万元，沙柳基地6000万元）；创造利润64亿元（其中沙柳制浆配抄造纸59亿元，舍饲绒山羊2200万元，沙柳基地3300万元）；实现税金16亿元（其中沙柳制浆152亿元，舍饲绒山羊343万元，沙柳基地437万元）。
五是在搞好农牧林互补，保证畜草平衡，推动舍饲养羊的畜牧业经营管理的二次革命上有所作为。科学规范的沙区舍饲畜牧业可有效地保护植被，又可促进农畜产品的加工利用，形成以绒山羊和肉羊为对象的新型饲料加工业，使项目区6亿公斤的农作物秸秆通过青贮和氨化、微化转化利用。从而实现不增加畜产品数量而提高效益，提高抗灾能力和市场竞争力的目的。
六是在产学研结合，用科研成果支持沙柳产业化上有所作为。为了进一步实施沙柳产业化工程，做好项目前期试运行，集团已投入1000多万元进行“两所一基地”的建设，即“库布其沙漠治理研究所”、“高产绒山羊育种研究所”和“福源泉生态建设基地”。5万余亩沙柳基地，将为实施库布其300万亩沙柳基地的建设，积累经验。特别是高产绒山羊育种研究所，通过5年的选育提高，已使白绒山羊成年母羊的个体产绒由过去最高300克提高到1080克；成年公羊的个体产绒由过去最高400克提高到1350克，绒细度平均1457微米，成果荣获自治区科技成果二等奖。按此标准壮大核心群，靠高科技减少头数，增加效益，可最终实现“三高一低”，即利用高新技术，迅速改良和扩繁良种绒山羊，最大限度地提高绒山羊的高产绒量和高附加值，实现低成本饲养。
内蒙古东达蒙古王集团的沙柳产业化项目工程，虽然由民营企业家、内蒙古自治区政协委员牵头，但自治区党委、政府、政协领导都高度关注、大力支持，从而说明西部民营企业的贡献是被认可的，自治区党委政府2001年1号文件《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》正在认真落实。我们深深感到，民营经济的确是社会主义经济制度的重要组成部分，在内蒙古库布其沙漠实施的这个带有方向性的产业化大项目，属于内蒙古，但可带动西部，影响全国。因此，我们有决心抓实搞好，早见成效，不辜负赵南起副主席和各位部委局领导的期望。
