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关注经济社会协调发展促进民族地区繁荣稳定



    16日下午,经济界、农牧界的委员围绕《政府工作报告》和“十一五”规划(草案)继续分组讨论,就如何促进我区“十一五”期间经济社会协调发展献计献策。

    自治区党委书记储波、自治区主席杨晶分别参加了经济界和农牧界的讨论,并就我区经济社会发展中的有关问题与委员们进行了沟通交流。

    孙学博、鲍晓英  杨晶主席工作报告中关于“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和工作重点中表述的“加强信息基础设施建设,全面实现有线电话“村村通”,对这个目标,想提一点儿修改建议:1.目前及今后移动电话及个人通信是电话发展的总的趋势,既方便又相对比较经济省钱。2.目前还不通电话的村(行政村,还不包括数量巨大的自然村)都地处边远比较落后的地区,有线通信必须都要架设和埋设光缆。由于建设投资较大,通话信息量小,建设起来十分困难。3.目前几个通信运行企业都是上市公司,做为企业首先要考虑投资效益,对“村通”工程而言,投资效益低、政府补贴困难,而采用无线通信既省投资,使用也方便,又是社会发展的大趋势。因此建议将“全面实现有线电话‘村村通’”,是否改为“全面实现电话‘村村通’”为好。

    王  南  杨晶主席的报告全面、实在。回顾“十五”,成绩显著;展望“十一五”,令人鼓舞。报告中首次单独用一段文字讲林区、林业的问题,点明了林区问题的症结,指出了林区发展的方向,令林区人欣慰。从林区的实际出发,要实现“在保护环境的同时提高林产业的经济效益”,必须在继续实施好“天然林保护工程”的基础上,尽快培育新的经济增长点。考虑到大兴安岭林区矿产资源十分丰富,特别是有色金属矿产显示着良好的开发前景,在重视扩大、提升林产工业的总量、品质和效益的同时,要加快勘探、规划矿产资源的前期工作,有计划地加大开发力度,避免由于无序开发而造成资源的损失浪费,把矿产、林木资源的保护、管理、利用有机结合起来,使矿产业成为振兴林区的重要产业之一。自治区东部五盟市已被纳入振兴东北老工业基地总体规划的范围,作为自治区东部和国家东北经济区重要组成部分之一的内蒙古大兴安岭林区理应抓住机遇,一方面争取享受到相关政策,卸下包袱;另一方面,更重要的是选好、选准项目,引进人才、项目、资金、技术,抓好林产业、矿产业的深加工、精加工,努力加大经济总量,关注并改善民生,促进林区经济持续、快速发展。
建议报告在谈及“生态重点工程”时要加上“天然林保护”的内容。

    李秀芝  “十一五”规划和2006年工作,任务、目标都很明确,也很符合内蒙古实际,关键是要抓好落实。结合盟市工作,我提以下几点建议。一是要注重中心企业和劳动密集型企业发展,以扩大就业率,提高城乡人民生活水平;二是要加大金融业指导力度,进一步搞活信贷,扶持小企业和农牧业发展。现在金融业对小企业支持力度不够;三是通过转移支付化解乡镇债务,使之能够履行好正常工作职责。
张宏煜  现在还存在着个体私营经济规模不大、实力不强、经不起经济风浪的冲击的状况。个体私营经济必须提高生产质量和档次,应下大力气做好这方面的工作。政府应给予政策性的扶持,使个体私营经济的发展更好更快。

    张晓凤  听了杨晶主席的报告感触很深,我区的变化有目共睹。作为从内蒙古走出去的委员很自豪。在韩国釜山有个口号就是“建设和谐社会”,我们的政府报告也提建设和谐社会,但在政府主导和社会参与方面落实的不够到位。

    锁占荣  中蒙药的发展比较慢,在自治区还没有享受到优惠的政策。藏药发展很快,要比蒙药快得多。蒙药产品创新时间太长。藏药通过中药形式生产比我们发展快。这说明我们的相关职能部门工作不到位。呼市药交会看起来比较红火,但名声很不好,每一次检查都有30多种假药混入。建议政府有关方面和中国医药总公司办药交会时,由我们代理,形成名牌效益,把这件事做好。

    姜月忠  作为政协委员,参政议政是首要的。去年我提了一个多极化发展的提案,今年看到是优秀提案,我很高兴。我区相邻的东北经济区是经济比较发达的地区,与我们相互都有带动作用。我们应改变观念,注重发展区域经济,以带动自身的经济发展。政府应帮助打通对外联系的渠道,改革传统的条块分割,搞好服务,调控好各盟市经济的发展。去年,我参加了内蒙古的能源大会,也参加了一些调研。我认为内蒙古高耗能企业遍地开花,对绿色草原、人居环境影响很大。建议成立区域经济发展办公室,加强高载能产业发展区域调控规划,制定高载能补偿措施及做好相关工作。

    李文进(列席)  我有以下建议:1.加强政府的宏观调控能力,进一步从初次分配和再分配两个层次上适当减少政府的非税收入,增加居民实际收入,提高居民最终消费率。要树立消费是经济发展的根本动力的观点。2.大力支持民营经济的发展,提高职工工资水平和社会保障能力。3.进一步调整政府支出结构,加大公共产品提供,特别是社会保障、卫生和教育、科技的投入。4.调整内需与外需,进一步扩大内需,由政府主导型投资转变为间接引导型投资。

    揭新民(列席)  1.关于城市规划建设管理。在社会经济快速发展的同时,各级政府都高度重视城市规划建设和管理。但目前在实际工作中规划缺位现象仍然存在,特别是规划的投入仍然不足。2.关于城镇化建设。科学理性地推进城镇化进程,是当前经济社会发展的重要工作之一。面对自治区实际,我们应以理性认识来统一思想,做好三方面研究工作,即发展动力、规划基础、支撑体系。抓好四个关键环节,即构建科学合理的城镇体系,提高城镇辐射带动能力;加快城镇基础设施建设,提高城镇支撑能力;加大规划和建设管理力度,提高公共服务能力;加强教育培训工作,提高城乡居民素质。

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