1月16日下午,政协九届委员会教育界和使用蒙古语讨论组的委员,就我区教育(包括职业教育)的现状、存在的问题和发展前景进行了热烈的讨论。
自治区党委杨利民副书记,政协罗锡恩、韩振祥副主席参加了教育界的讨论,并与委员们进行了及时的交流与沟通。
何成保 我针对教育问题谈三点想法和三点建议。
第一,切实地,更具体地、更严厉地把教育的内容纳入旗县的考评体系中。正确的考核是一面旗帜,是引导社会和人类向正确方向发展的座标。要引导教育向更科学、更正确的方向发展,正确的考核评价胜过10所党校的培训。所以我讲几个观点:一是不包括教育发展的发展是短期的、不会长久的。邓小平讲中国要赶上去就两条,一个是社会主义制度,一个就是把教育搞上去。二是不包括教育公平的公平是虚伪的。现在是独生子女时代,广大农民群众把所有的希望和未来都寄托在“独苗苗”上,一定要把农村牧区教育搞上去,否则就体现不出教育的公平。三是不包括教育政绩是危险的政绩。一个地区教育搞上去了没有,从来没有人评价,这是很危险的。今后必须把教育政绩纳入评价体系中。四是不包括教育创新的创新是脆弱的。我们常常把教育比作一条河,创新就是那河中点点的白帆;教育是一座山,创新就是那山上的棵棵青松。说到底,没有教育就根本谈不上创新。五是不包括教育规划的规划是片面的。
第二,这次国家启动教育经费机制,这对教育来说是天大的好事,几乎是划时代的。国家实行“两补一免”政策,经费由国家拿80%,省市地区拿20%,但我认为好政策、好机制要落实好。我的意见,省市这一部分经费不要再拨到盟市旗县了,因为我区101个旗县区的财政状况大部分不太景气,拨下去以后往往被挪作他用。
第三,有感于最近盟市旗县干部调整大裁员。有些地方把42岁的校长都给裁掉了,很可惜,这是对人才的浪费。建议政府要下决心搞中小学校长的职级制,不要与行政上的科级、处级官本位对应,让那些有聪明才智又能干的校长有充分发挥才能的阵地。 曹丽荣 《政府报告》中指出“要大力发展职业教育”,这是非常必要和及时的。工业化进程中,需要大量的高级技工;城中村改造中,遇到的极大阻力就是如何让城市化的农民找到维持生计的渠道。社会救助和社会保障是一个方面,职业培训和就业输出是更重要的方面。政府应为学校、企业和社区搭建沟通的平台,建立良性循环,使我区不仅成为人才流入区,而且成为高级技工的培养区和高级技工的输出区,将人口转化为重要的人力资源。
职业教育发展的瓶颈是实践训练基地的建设。由于实训基地建设需大量的资金投入,学校单方面难以独立解决,政府应对职业教育的发展加大政策支持力度,对区内各职业学院的专业设置进行合理调整,既要有竞争,又不过分内耗,让有限的职业教育资源发挥最大的功效。
柴庆孚 实现教育公平的几个思考:1.城市建设中住宅小区林立,服务设施规划不合理,建设规划中几乎没有学校、幼儿园。社区的幼儿教育大部分是不懂教育的私人经营,并没有政府派的合格的教师参与,教育层次浅,影响了质量。2.教育的偏失。课程改革的目标是发展素质教育,然而大多数学校打着课改的旗帜,进行着应试教育。致使德育教育被淡化、体质训练弱化、基本劳动能力缺失,学生成了学知识机器,违背了教育是培养人的宗旨。3.学生与教师情绪不稳定,学生厌学、教师透支身体,学校领导办学为难。政府投入欠缺,造成了政府与学校、学校与教师、家长与学校、学生与教师之间诸多的不和谐。4.教育评价制度、评价内容不符合课程标准,形式上的评价干扰着学校的正常教学。学校每学期接待这样那样的考核评估人员,大量挤占了教育教学工作时间,消耗了大量的人力和物力,太不划算。学校对教师的评价单一地以升学率为标准,缺乏合理性和科学性。5.学校承担了教育的全部职责,而社会教育、家庭教育这两个重要的教育途径被忽视。全社会的教育体制还没有建立,相应的法规不健全。
祖凤云 随着经济建设的发展,社会需求的人才越来越广,适应社会经济发展的教育事业还跟不上趟,技术工人成为城市建设急需的人才,因此,发展职业教育很有前景。国家应建设职业教育基地,使学生能在职业教育学校接受职业技术的培训、学习文化知识,受到良好的道德教育,以缓解千军万马过“高考独木桥”的矛盾,解决本科毕业学生就业难的问题。对职业技术学校毕业的学生,国家应提供就业的渠道和途径,这样才能实现“十一五”规划中的就业指标。建议在农村中学建立3+1或2.5+0.5职业技术培训模式,学生毕业后既有文化,又有一技之长,具备了相应的就业能力。
贡布斯布腾 结合杨主席工作报告中指出的“提升高等教育办学质量,大力发展职业教育,改善民族教育办学条件、加快民族文化大区建设”的精神,谈一下牧区教育现状。
从目前的情况看,锡盟大部分牧民的孩子已经上不了学、上了学找不到工作的问题十分突出、十分严重。分析牧区的孩子上不了学的根本原因有两个:一是牧民的生活困难,孩子根本没钱上学。二是民族学校甚少。
现在牧民的孩子上学需要走几百公里的路,到旗里的民族小学或中学上学,这很不方便,也不科学,更不利于落实民族教育的方针政策。目前个别做法就像大跃进时代那样太左或太右。解决这个问题要事前进行充分的调查论证,从实际出发,确实反映出民情,符合牧区的实际,正确决策,认真落实。这样才能和谐、全面发展。
赵丽云 关于对呼市东街小学整体搬迁或合并的建议。目前东街小学生源很多,但由于紧靠繁华路段,学校的空间越来越小,学生人均活动面积不足1平米,严重影响教育教学质量的提高。为此,建议最好整体搬迁。如果资金不足,可考虑与东落凤小学合并,以优化整合教育资源。
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